对400万元以下的货物、服务、工程项目，适宜由中小企业提供的，原则上全部面向中小企业实施采购；对中小微企业收取的履约保证金比例不得高于合同金额的5%；采购单位预付款比例提高到不低于合同金额的40%……近日，市财政局打出政策“组合拳”，进一步助力中小企业纾困解难，积极营造公平竞争市场环境，持续优化政府采购营商环境。
【助企纾困 应变克难·晋城在行动】财政部门五方面入手优化营商环境
对400万元以下的货物、服务、工程项目，适宜由中小企业提供的，原则上全部面向中小企业实施采购；对中小微企业收取的履约保证金比例不得高于合同金额的5%；采购单位预付款比例提高到不低于合同金额的40%……近日，市财政局打出政策“组合拳”，进一步助力中小企业纾困解难，积极营造公平竞争市场环境，持续优化政府采购营商环境。
全面取消投标保证金。
在我市开展的政府采购项目，原则上取消投标保证金，同时不再收取相应保函。减免履约保证金。电子卖场采购项目及后付费项目原则上不再收取履约保证金；其他采购项目鼓励采购单位根据项目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金，确需收取的，对中小微企业收取的履约保证金比例不得高于合同金额的5%。
合理精简供应商证明材料。推行“承诺+信用管理”的政府采购准入管理制度，供应商在线承诺符合政府采购法第二十二条第一、二、三、四、五项的规定要求后参与采购活动，不再按项目提供证明材料。
缩短合同签订时限。
新增政府采购项目需在中标通知书发出10日内签订政府采购合同。提高政府采购预付款。
采购单位应当在政府采购合同履行过程中向供应商预付一部分合同资金，缓解供应商运营压力和交易成本，预付款比例由原来不超过合同金额的30%提高到不低于合同金额的40%，采购单位要在合同签订后5个工作日完成预付款支付。提高支付效率。采购单位要在满足合同约定支付条件基础上，自收到发票之日起10个工作日内向中标供应商足额支付采购资金，不得附加未经约定的其他条件，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款。推动“政采贷”工作落地。
积极推动省财政厅“政采智贷”业务在我市全面推广，同时创造条件开展线下订单融资，帮助解决中标供应商融资难、融资贵的问题。
提高中小企业在政府采购中的份额。要求各单位认真落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额。
今年，要求采购单位对400万元以下的货物、服务、工程项目，适宜由中小企业提供的，原则上全部面向中小企业实施采购。400万元及以上的政府采购项目灵活采用整体预留、设置预留采购包、大企业与中小企业组成联合体或者大企业向中小企业分包合同等形式明确预留的具体金额，确保中小企业合同份额。提高政府采购价格评审优惠幅度。
对于非专门面向中小企业采购的政府采购项目或者采购包，要求采购单位要在采购需求编制审查中予以明确，对符合规定的小微企业报价给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参加评审。组织开展政府采购促进中小企业发展政策执行情况监督检查。经查，今年上半年全市单位自查上报政府采购预算13.99亿元，全市预留中小企业政府采购预算8.7亿元，占采购预算的63%。
适当公开开标过程。在保证正常开标秩序的前提下，允许除投标人及其代表之外的其他人员观摩开标活动。全面公开评标结果。采用公开招标方式的，在发布结果公告的同时，对于未通过资格性或符合性审查的供应商，采购人或者代理机构应当采用书面告知其未通过的原因。
加大政府采购意向公开力度。采购单位要严格按照规定的公开内容公开政府采购意向，不得随意简化意向公开内容；公开政府采购意向原则上不得晚于采购活动开始前30日，在公开采购意向时应注明是否专门面向中小企业。推动政府采购验收结果公开。
采购单位应于验收结束之日起5个工作日内将验收资料在指定媒体公示。推进质疑答复公开。市直各采购单位或者采购代理机构应在质疑回复后3个工作日内，各县财政部门应在质疑回复后5个工作日内，将质疑答复及质疑函等相关材料的电子版完整送至市财政局采管办，采管办在2个工作日内将相关内容在晋城市财政局“政府采购”栏目中进行公开，接受社会监督。
告知采购人履行相应职责，政府采购项目评审结束后，采购代理机构应向采购人发放《告知函》，明确采购人优化营商环境主体责任。采购代理机构要做好《告知函》的发放工作，要求采购人代表在《告知函登记表》上签字确认。告知供应商依法维护自己的权益。
采购代理机构应当在告知中标结果或发放中标通知书时，提醒中标供应商积极申请“政采智贷”业务，缓解流动资金不足的问题；提醒中标供应商积极与采购人沟通，在合同中设立预付款；提醒中标供应商严格执行合同约定，在项目满足款项支付条件后按合同约定金额及时开具发票；提醒中标供应商在项目满足验收条件后及时向采购人发出验收建议书等。
。本文来源：bat365官网登录-www.awllj.com